立足职教特色 坚持德育为先

开创我省中等职业学校德育工作新局面

——在全省中等职业学校德育工作会议上的讲话

广东省人民政府副省长 宋 海

（二○一○年三月十六日）

同志们：

阳春三月，春暖花开。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》问计于民，教育改革和发展迎来又一个春天之际，省教育厅、省文明办、省人力资源和社会保障厅、团省委、省妇联联合召开全省中等职业学校德育工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实全国中等职业学校德育工作会议精神和教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》精神，交流经验，分析形势，研究问题，明确任务，部署当前和今后一个时期我省中等职业学校德育工作。

下面，我讲几点意见。

一、提高认识，把握形势，切实将思想和行动统一到中央部署上来

去年6月，教育部等六部门在天津召开了全国中等职业学校德育工作会议。中共中央政治局委员、国务委员刘延东给大会发了贺信。会议总结了改革开放以来特别是近年来我国中职学校德育工作的主要经验，进一步明确了加强和改进中职学校德育工作的思路和主要任务。会议强调，要始终把思想道德素质作为第一位的素质，把德育工作作为第一位的工作，充分尊重和发挥学生在德育中的主体地位和作用，发挥课堂教学和实训实习在中职学生思想道德教育中的主渠道作用，高度重视学校管理和学生自我管理，努力拓展新形势下中职学生思想道德教育的有效途径，使成人成才转变为学生内在需求、自觉行动和自主行为。我们一定要认真学习领会、全面准确把握全国会议精神，切实把思想和行动统一到中央对中职学校德育工作的总体要求和工作部署上来，以高度的政治责任感和使命感，全力推进我省中职学校德育工作。

省委、省政府一直高度重视职业教育，始终把职业教育发展作为全面提高劳动力素质的基础工程、促进就业的民心工程以及产业转型升级和转变经济发展方式的重要支撑，大力推进职业教育改革与发展。近年来，我省中等职业教育主动服务于经济社会发展大局，先行先试，科学发展，规模、结构、质量和效益更加协调，事业取得新突破。一是办学规模持续扩大。2009年，我省中等职业学校（含技工学校）共有800多所，招生79.97万人，招生数首次超过普通高中，招生总量跃居全国第一；在校生达到185.46万人，规模位居全国第二位，高中阶段教育职普比达49：51，基本实现了中职教育、普通高中教育规模相当。二是现代职业技术教育体系加快建设。顺德“双零”人才培养模式改革成效显著，省市合作、校校合作、校企合作办学进一步深化，高职院校面向中职学校自主招生试点进行，积极探索建立中职、高职、应用型本科、专业硕士纵向衔接的应用型人才培养链条。三是珠三角职教基地建设大力推进。省部、省市、省市区共建“9+1”（即9个市级职教基地和1个省级职教基地）职教基地工作相继启动展开。四是教育教学质量稳步提升。坚持以就业为导向，面向市场、面向企业办学，加强专业建设，深化课程改革，实施工学结合、实习实训人才培养模式，“双证书”制度进一步落实，职业教育集团化建设深入推进。连续三年在全国职业院校技能大赛中取得优异成绩。五是政策环境更加优化。2006年以来，省委、省政府连续出台一系列重要文件，为职业教育发展提供有力保障。建立起职教学生资助政策体系，贫困家庭学生助学金、学费减免制度得到落实，农村生源学生受资助面实现全覆盖。六是服务能力明显增强。贯彻我省“双转移”等发展战略，加快重点学校、重点专业、重点实训基地建设，职业教育基础能力不断增强，学校办学条件得到明显改善和优化。

我省中职学校德育工作作为职业教育事业的重要方面，主动适应现代技能型人才需求，积极探索富于广东特色的德育工作模式，初步形成了全新工作格局。一是“德育为先”的科学理念进一步树立。经济社会的发展转型、企业对人才要求的全面提高、职业教育发展的深刻改革，促动着广大职业教育工作者对德育和学生管理、对学生素质培养的深刻反思，中职学生思想道德教育引起全社会更加广泛的关注和思考。二是初步构建起科学高效的工作机制。发挥教育行政主导优势和专家专业学术优势，有效统合行政力和学术力，确保工作科学性、实效性和推进力度。三是加强德育工作队伍建设初见成效。以专业发展为主题，加强培养培训，中职学校德育工作队伍建设水平有较大提升。四是具有鲜明广东特色的德育实践活动广泛开展。坚持在中职学校开展“明理、立志、勤学、成才”主题教育系列活动，广大学生在实践体验中思想道德素质得到培养和提高。我省中职学校德育工作形成的初步经验得到教育部的充分肯定。

党的十七届四中全会和省委十届六次全会对“转变经济发展方式”的重要部署，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的颁布实施以及《广东省教育改革和发展规划纲要》的即将实施，为我省中等职业教育事业发展提供了新机遇，对中职学校人才培养特别是德育工作提出了更高的要求。中职学校德育工作必须主动适应新的发展形势和发展机遇。

首先，加强中等职业学校德育工作，是我省主动适应新形势新挑战、培养社会主义现代化建设主力军的必然选择。当今世界多极化、经济全球化深入发展，各种思想文化交流交融交锋更加频繁；国内经济体制深刻变革、利益格局深刻调整、社会结构深刻变动，社会思想意识多元多样多变的趋势更加明显；互联网、手机等新兴媒体广泛运用，社会文化环境日趋复杂。所有这些因素，都给中职学生的价值观念、生活方式、信息甄别等带来深刻影响，同时加大了中职教育人才培养的难度。适应新形势、迎接新挑战，提高中职教育人才培养质量，必然要求始终把育人放在核心位置，大力加强学生思想道德教育，全面提高学生素质。

其次，加强中等职业学校德育工作，是我省当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵、率先基本实现社会主义现代化的迫切要求。省委、省政府提出要把我省建设成为提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的实验区和发展中国特色社会主义的先行地。实现这个战略目标，迫切需要发挥教育特别是职业教育的基础性、先导性和战略性作用，培养和造就一大批高素质劳动者和技能型人才，不断充实到我省各条战线的生产、服务和管理第一线。只有加强中职学生思想道德教育，促使他们成人成才，才能实现教育发展与经济发展的良性互动，最大限度地满足经济社会发展对高素质人力资源的需求。

第三，加强中等职业学校德育工作，是我省发展壮大职业技术教育、加快建设现代职业技术教育体系的客观需要。2008年，省委、省政府将加快发展壮大职业教育作为我省教育发展的五大工程之一，我省中职教育规模实现了跨越式发展，现代职业技术教育体系正在加紧建设。这必然要求中职教育全面提高人才培养质量，进一步加强中职学校德育工作，全面实施素质教育，全面提高中职学生的思想道德素质，使中职学生不仅具备必要的文化知识和熟练的职业技能，更具备良好思想道德素质和职业素质，真正受到家长、社会和企业的欢迎和认可。

面对新形势和新要求，我省中职学校德育工作还存在许多不适应的地方以及亟待加强和改进的薄弱环节，主要是：一些地方和学校的领导对德育工作的重要性认识不足、重视不够，“育人为本”、“德育为先”的理念有待牢固树立；全社会关心和支持中职学生思想道德教育的良好氛围还没有真正形成；中职学校德育工作的体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面还有待加强和改进。这些突出问题应当引起我们各地教育行政部门和中职学校领导的足够重视。我们一定要站在全省经济社会和教育事业发展高度，深刻认识加强中职学校德育工作的重要性和紧迫性，更新教育理念，完善教育内容，优化教育方法和手段，提高中职学校德育的针对性和实效性，积极营造学校、家庭、社会关心中职学生健康成长、齐抓共管的工作局面。

二、明确目标，把握规律，创新我省中职学校德育工作

当前和今后一个时期，我省加强中职学校德育工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，坚持以学生为主体，遵循中职教育规律、社会经济发展规律和中职学生身心发展规律，增强德育工作的针对性、实效性、感染力和吸引力，促进中职学生形成良好的思想道德素质，努力培养大批德技双高的劳动者和技能型人才。

一是要坚持育人为本、德育为先，提升中职学校德育工作水平。中职学校是培养高素质劳动者和技 能型人才的重要基地，必须把培养和造就中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为根本目标和任务。办好中职学校，首先要解决好“培养什么人、如何培养人”这个根本问题。要大力巩固深入学习实践科学发展观活动的成果，深入研究“什么是中职学校的科学发展、如何实现中职学校的科学发展”等重大课题，敏锐把握经济社会和教育发展的新变化，加强学校德育能力建设，全方位推进中职学校德育工作。

二是要坚持体现职业教育特色，形成有职教特色、高水平的学校德育模式。中职学生思想道德教育与中小学生思想品德教育和大学生思想政治教育既有联系又有区别，既有共性又有特殊性。要深刻把握中职教育的职业性特征，把握中职学生的成长规律和身心特点，把握企业对人才职业道德素质的要求，积极顺应人民群众对中职教育的新期待，自觉从中职教育这个最大实际出发，有针对性地开展工作，使中职学校德育工作充满活力、富有成效。

三是要坚持教育引导与自我教育相结合，提高学生自我育德的主动性。中职学生思想道德教育要取得实效，学校既要加强教育管理，又要激发学生自我教育的内在动力。要大力加强师德建设，努力提高学校德育工作队伍专业能力。要充分发挥团组织团结、教育和引导学生的优势，竭诚为学生成长成才服务。要加强对学生会和学生社团的领导和管理，调动学生自我教育、管理和服务的积极性和主动性。

四是要坚持专业技能传授与实践体验相结合，促进学生形成良好道德素质和职业素养。课堂是育人的主阵地、主渠道，全体教职员工都要承担教书育人的职责和任务。要深化教学改革，改进教学方法和手段，不断增强德育的吸引力和感染力。要加强中职学生在实习实训中的管理、教育和保护，学校要与实习单位互相配合，尽快落实中职学生实习实训的责任保险工作，维护学生的合法权益。要主动加强校企文化对接，促进校企文化深度交融，推进校园文化建设，广泛开展多种形式的课外文体活动，寓教于乐。

五是要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强思想道德教育实际效果。思想道德教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人，既要以理服人又要以情感人。要及时帮助学生解决遇到的具体困难和问题，帮助学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。要努力改善学生学习条件，着力加强就业指导，完善后勤服务，进一步健全学生助学体系。

六是要坚持规范管理与指导服务相结合，拓展新形势下中职学校德育工作的有效途径。要探索创新中职学生管理的方式方法，把思想道德教育融入学校管理之中，推动学生管理工作科学化规范化、制度化。要高度重视学校安全稳定工作，建立健全学校安全制度和安全应急机制，制定突发公共安全事故应急预案，做好预防和处置工作。要加强校园网建设，善于运用互联网等现代传媒，大力发展校园网络文化。要建立“预防、预警、危机紧急干预”心理健康教育工作机制，为学生身心健康成长提供服务和支持。

三、加强领导，狠抓落实，努力开创我省中职学校德育工作新局面

中职学校德育工作是未成年人思想道德建设的重要组成部分，是我省全面实施科教兴省和人才强省战略的基础性工程，需要尽快形成合力联动、整体推进的良好局面。

一是要进一步健全领导体制，形成教育主导、部门合力联动。中职学校德育工作是一项社会性的系统工程。各地要把中职学生思想道德教育纳入当地未成年人思想道德建设的整体规划，切实加强领导，努力形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各地教育、人力资源和社会保障行政部门要发挥主导作用，切实担负起对中职学校德育工作的管理、指导和督促检查责任。各有关部门要主动配合，共同做好中职学校德育工作。

二是要进一步优化育人环境，营造良好社会文化氛围。中职学校要争取党委宣传部门和各类媒体的大力支持，大力宣传加强中职学校德育工作的重要意义和重要举措。各级妇联组织、教育部门和中职学校要切实担负起指导和推进家庭教育的责任，充分运用现代信息技术，多途径办好家长学校。各地要在党委政府统一领导下做好净化社会文化环境工作，加大校园周边环境综合整治力度，为中职学生健康成长创造良好环境。

三是要进一步完善保障措施，为中职学校德育工作提供必要支持。各级教育部门、人力资源和社会保障部门以及各中职学校要合理确定德育工作的经费投入项目，列入预算，为中职学校德育工作提供有力保障。各级教育部门要把德育工作列入中职学校办学质量和教育水平评估的重要指标，建立健全中职学校德育工作督导检查制度和绩效评价机制；要重视加强中职学生思想道德教育科学研究工作。各级人力资源和社会保障部门、有关行业企业组织要制定支持中职学生实习实训的配套措施，明确行业企业在学生实习实训方面的社会责任，依法保障学生的正当权益。

同志们，做好中等职业学校德育工作，培养大批高素质劳动者和技能型人才，全力服务全省经济社会发展大局，是学校、家庭和社会共同的职责。希望同志们与时俱进、开拓创新，齐心协力、扎实工作，努力开创我省中等职业学校德育工作新局面。

谢谢大家！